國務院辦公廳印發通知,決定在全國范圍內復制推廣一批海南自由貿易港制度集成創新改革試點經驗。其中,海南在電子政務領域推出的電子認證服務等4項改革舉措因成效顯著、具備普適性而入選,為全國深化“放管服”改革、優化營商環境提供了可借鑒的海南樣本。
此次獲推廣的4項經驗,聚焦投資貿易自由化便利化和政府治理現代化,體現了海南自貿港建設的探索成果。除電子政務電子認證服務外,還包括企業信用修復制度、領事業務“一網通辦”以及國際投資“單一窗口”等創新實踐。這些經驗經過一段時間試點運行,有效降低了制度性交易成本,提升了市場主體和人民群眾的辦事便利度與獲得感。
其中,電子政務電子認證服務作為數字化治理的關鍵基礎設施,是本次推廣的一大亮點。海南通過建立全省統一、標準規范、安全可靠的電子認證服務體系,實現了政務服務事項全流程在線辦理、企業群眾辦事“一次認證、全網通行”。該體系有效解決了網上身份確認難、數據共享壁壘、業務協同不暢等長期困擾電子政務發展的痛點,確保了電子文件、電子簽名與紙質介質、手寫簽名具有同等法律效力,極大地推動了“不見面審批”和“一網通辦”的落地。
具體而言,海南的電子認證服務整合了數字證書、生物識別、動態口令等多種技術手段,為自然人、法人和非法人組織提供了多維度、高安全級別的身份認證方式。企業開辦、項目報建、稅費繳納、社保醫保等高頻事項均可通過該體系安全便捷地在線完成,真正實現了“數據多跑路,群眾少跑腿”。該體系嚴格遵循網絡安全法律法規,建立了完善的風險防控和隱私保護機制,保障了電子政務活動安全有序開展。
國務院要求各地區結合實際學習借鑒海南經驗,這標志著海南自貿港的制度創新從“試驗田”走向了“推廣區”。電子認證服務等經驗的全國性復制,不僅是對海南改革探索的肯定,也將進一步助推全國政務服務標準化、規范化、便利化水平整體提升,為構建更加高效透明的服務型政府、持續激發市場活力和社會創造力注入新動力。下一步,海南將繼續發揮改革開放綜合試驗平臺作用,在更多領域開展壓力測試和制度創新,為全國提供更多可復制、可推廣的先進經驗。